Как заставить государство делать свою работу

Как справедливо говорил профессор Преображенский, разруха не в клозетах, а в головах. Любопытно отметить, что благополучие, полезная привычка к комфортной жизни, достоинство содержатся там же – в головах россиян. К сожалению, пока немногие сограждане готовы самоорганизовываться и действовать по закону в своих интересах. Многие люди ждут для решения собственных проблем какого-то героя (Ходорковский, Бэтмен, Навальный, Путин – нужное подчеркнуть), искренне не понимая, что ни один герой никогда не сделает за них их собственную гражданскую работу: не проголосует на выборах, не выбросит мусор в урну, не припаркуется в положенном месте и т. п. Тем ценнее успешный локальный опыт активных действий по обустройству жизни, ибо подаёт пример того, как надо.

Итак, место действия: славный город Новочеркасск. Время действия – наши дни. Исходные данные: дефицитный закредитованный бюджет, успешно разворовываемый группой ответственных товарищей во главе с крепким хозяйственником из «Единой России»; пассивность большинства граждан – явка на последние выборы всего 30 %, остальным – безразлично (иногда к безразличию добавляется нытьё «всё равно ничего не изменится», или пламенное, но глупое – «я в этом фарсе не участвую!», хотя ни для кого не секрет, что демонстративное неучастие в общественной жизни является одной из форм участия в ней). Казалось бы, что можно сделать при таких исходных данных? Задачка архитрудная, - как сказал бы один полузабытый ныне политик, финансировавшийся, как известно, иностранными НКО.

Тем не менее, даже в таких непростых условиях можно достигать положительного результата. Одним из инструментов эффективной гражданской работы является использование буквы закона по прямому назначению – то есть в интересах большинства налогоплательщиков. Особенность гибридных режимов (привет блистательному политологу Екатерине Шульман) заключается в том, что их практика зачастую противоречит их же писаным нормам. Этими противоречиями следует пользоваться. В частности, в нашем славном городе актуальна проблема уличного освещения. Несколько центральных улиц и площадей Новочеркасска нормально освещены, остальные тонут в темноте. Город построен на холме, поэтому зимние подъёмы/спуски по неосвещённым улицам превращаются для налогоплательщиков в увлекательный квест с непредсказуемым финалом. В такой ситуации можно привычно всю жизнь ждать доброго барина, а можно – действовать. Один из лучших новочеркасских адвокатов Леонид Новиков подготовил отличного качества жалобу на бездействие администрации города. Желающие комфортно жить граждане методично и последовательно забрасывали обращениями всю вертикаль – от сайта президента до депутатов Городской Думы. Как всегда бывает в России, результат заставил себя ждать, но, всё же, наступил. Обычно безучастная к защите прав налогоплательщиков городская прокуратура обратилась в суд с иском «Об осязании обеспечить организацию уличного освещения в вечернее и ночное время суток» к администрации Новочеркасска.

11 ноября 2015 года судья Новочеркасского городского суда Е. Ю. Никитушкина удовлетворила исковые требовании прокуратуры. Бездействие МКУ «Департамент ЖКХ и благоустройства» по обеспечению надлежащего уличного освещения признано незаконным. По решению суда администрация города обязана организовать уличное освещение по улице Б. Хмельницкого от ул. Александровской до ул. Кавказской.

Вот так понемногу расширяются владения здравого смысла. Вкусившие сладость пусть маленькой, но победы над Левиафаном граждане неизбежно продолжат приучать государство к работе в их интересах. Государство поняло, что выполнять желания налогоплательщиков в рамках писаных процедур - это не больно. Всем хорошо, все довольны.

На всякий случай, привожу подготовленный адвокатом Л. Новиковым образец жалобы.