Бюджет деградации

На состоявшемся 31 октября заседании, контролируемая едросами новочеркасская Городская Дума приняла предложенный мэрией проект бюджета. К сожалению, подтвердились худшие опасения экспертов: несбалансированный, плохо просчитанный документ приобрёл юридическую силу. Никто не торопил депутатов, никто не заставлял принимать бюджет на будущий год за два месяца до окончания текущего, однако вместо серьёзного обсуждения народные избранники предпочли дружно высказать «одобрямс». Расплачиваться за это – в буквальном смысле слова, – придётся всем горожанам.

Первой плохой новостью является дефицит бюджета в размере 163,5 млн рублей. Финансировать его администрация Новочеркасска планирует за счёт привлечения кредитов. Если к этому добавить тот факт, что в 2014 году (как и в 2013-м) мэрия активно привлекала займы, то картина получается совсем невесёлая. На 2015 год запланировано привлечь 364 млн рублей и отдать 244 млн по ранее сделанным долгам. То есть администрация набирает новые кредиты для погашения старых. Очевидно, что так не может продолжаться долго. Такая финансовая политика - прямой путь к банкротству города.

Второй плохой новостью является отсутствие внятных критериев оценки эффективности расходования бюджетных средств. В данном контексте уместно рассмотреть один, но весьма показательный, пример. В 2014 году мэрия потратила более полумиллиона рублей на «внедрение менеджмента качества». Официальный сайт администрации Новочеркасска без всякого стеснения описывает это эпохальное событие: «…на митинге посвященном 77-летию Ростовской области, мэру города руководитель филиала Ассоциации по сертификации «Русского Регистра» Игорь Колчев вручил российский и международный сертификаты соответствия системы менеджмента качества, отвечающие требованиям МИ ИСО 9001:2008. Игорь Колчев подчеркнул, что – этот сертификат – статусный документ: «Он означает, что мэр Новочеркасска и сотрудники Администрации берут на себя обязательства работать в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, с требованиями российского и международного сертификатов системы менеджмента качества и постоянно совершенствовать свою работу в интересах жителей города». Это, конечно, очень здорово: купить у частной компании «Русский регистр» красиво оформленный сертификат и повесить его на стенку. Но не за полмиллиона бюджетных рублей, не так ли? Думается, такие деньги можно было потратить с большей пользой для горожан, ведь документооборот мэрии регулируется законами, постановлениями, административными регламентами но никак не стандартами ИСО. Следовательно, от наличия (равно, как и отсутствия) «менеджмента качества» в администрации налогоплательщикам ни жарко ни холодно.

В данном конкретном случае, пятьсот тысяч рублей целевым образом попали коту под хвост в карманы предприимчивых коммерсантов и таких случаев в 2014 году много, а в следующем будет больше. Да здравствует распил «менеджмент качества»!

Третья плохая новость заключается в резком сокращении расходов на «социалку». Смотрим (выделено красным):

В 2015 году родителей ждёт повышение платы за пребывание детей в детских садах, тренировки в спортивных школах (зашифровано термином "привлечение внебюджетных источников"). В учреждениях здравоохранения, образования, культуры, спорта произойдут сокращения сотрудников, а также снижение заработной платы (зашифровано термином "оптимизация"). Не забудем про повышение тарифов на коммунальные услуги.

Только два человека из действующего состава Городской Думы нашли в себе мужество проголосовать против этого безумия: депутаты Виктор Мойсеюк и Александр Попов. Константин Денисенко воздержался. Остальные дружной едросско-справделиворосской отарой были за. Ну что же, теперь хотя бы понятно, кого персонально надо «поблагодарить» на выборах в Городскую Думу в 2015 году за принятие антинародного бюджета.  

P. S. Для желающих принять участие в развитии демократии в славном городе Новочеркасске есть интересное предложение.