Поговорим о местном самоуправлении?

Гражданское общество начинается в городах. Там же оно и заканчивается. Деградацию местного самоуправления мы наблюдали на протяжении последних 15 лет. Логика развития воровской вертикали власти требовала сосредоточения всех ресурсов на вершине пирамиды – так удобнее «распиливать» бюджетные деньги ограниченному кругу неограниченно бессовестных людей. В результате сложилась удивительная ситуация: в самой большой (!) стране мира на местном уровне ничего невозможно решить. Ресурсов нет. Посмотрите Бюджетный кодекс: в распоряжении органов местного самоуправления остаётся ничтожная часть собираемых налогов – даже в том случае, если налогоплательщик работает в конкретном муниципалитете. Почти все деньги сначала забирает федеральное правительство во главе с президентом и его достопочтенной администрацией, потом начинается распределение – увлекательная бюрократическая игра, в которой региональные лоббисты меряются длинной административного ресурса. В итоге, деньги в виде трансфертов, дотаций и т. д. возвращаются обратно, туда, где их делают – в регионы, на уровень муниципалитетов. Однако дотации из вышестоящего бюджета это такая вещь, которую могут, конечно, дать. А могут – не дать. При ста долларах за баррель более-менее хватало на всех (хотя некоторым доставалось гораздо больше остальных), но при нынешних шестидесяти пяти – уже нет. Сейчас, чтобы построить, допустим, новую больницу или школу в славном городе Новочеркасске, нужно годами переписываться с областным или федеральным правительствами. Так по всем вопросам: дороги, поликлиники, водопровод и т. д. Если к этому добавить тот факт, что президент Путин отменил прямые выборы мэров городов, то получается, что вся местная повестка ушла напрямую в Кремль. Однако в состоянии ли администрация президента – даже если смело допустить, что она укомплектована некоррумпированными профессионалами, – в ручном режиме управиться со всеми вопросами местного значения самой большой страны мира? Очевидно, что нет. Груз нерешённых проблем накапливается, и количество неизбежно перейдёт в качество. Со стороны Владимира Путина было бы умным ходом вернуть местную повестку обратно на местный уровень, т. е. восстановить прямые выборы мэров и существенно увеличить долю муниципалитетов в собираемых налогах. Тогда появится механизм решения вопросов местного значения и многие рассерженные горожане перестанут сердиться. Однако пока что имеем то, что имеем: повсеместное правление «крепких хозяйственников» районного масштаба, результаты которого отвратительны.